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观察丨31省份债务压力透视,谁“承压” 重? 北京企业网站建设 网站制作 网站设计 北京做网站公司
发布时间:2020-01-15 13:11:17 作者:北京网站建设 来源: 浏览次数:294次

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观察丨31省份债务压力透视,谁“承压” 重?
财政部 加快发行使用地方政府专项债券:当前全国政府债务负债率为37.1%

图片来源:摄图网

地方政府债务问题,一直备受关注。

从2014年起,我国赋予地方政府发债权,随之而来的是各种收益类专项债不断扩容,地方政府债务规模不断扩大。同时,融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险,也在近两年逐渐显现出来。

过去一年间,多地出现非标违约。例如,2019年5月,中泰信托“恒泰·18号集合资金信托计划”被爆出现违约。资料显示,“恒泰·18号”是中泰信托2017年发行的产品,融资方为青海省国资委下属国企青海省投资集团有限公司。

许多人都想知道,各个省份债务压力究竟有多大?

岁末年初之际,东方金诚国际信用评估有限公司发布《2020年信用风险展望系列报告:地方政府与公用事业篇》,从经济、财政实力和债务负担三个维度对全国31个省级行政单位的信用风险进行了量化。

今天,城叔就带大家来详解这份报告,借此管窥各省份偿债还款能力。

01

信用水平与经济实力差距有多大?

从地方政府信用质量总体排名来看,全国31个省级行政单位信用风险量化显示,广东、浙江、江苏信用水平位列全国前三,青海、海南、甘肃排名垫底。

2019年31个省级行政区信用风险相对排序

数据来源:各省政府官网、Wind,东方金城整理

总体来看,经济实力相对较高的东部省份排名较为靠前,而排名靠后的省份通常具有经济财政实力较低、债务风险偏高特点。

在这份指标体系中,经济实力只是衡量各地信用风险的因素之一。换句话说,各省份信用风险相对排序与其经济实力相对排序是有差异的。那么这种差异有多大?

由于目前各省份2019年相关经济指标尚未出炉,这里,我们选用2018年的数据,来对比各地信用风险相对排序和经济实力相对排序。与此同时,我们构建了“信用风险与经济实力位次差”指标——即2018年各省份信用风险相对排序,减去地方生产总值相对排序。

若该数值为正,说明信用风险超出经济实力水平,反之则说明信用风险低于经济实力水平。指标绝对值越大,说明两者差距越大;指标绝对值越小,则说明两者匹配度越高。

整理制图:城市进化论

从分析结果来看,广东和内蒙古信用风险、经济实力在排名上相对匹配。而湖南、天津、云南等地信用风险排名明显超出其经济实力排名,从一个侧面显示出上述几个地区信用风险仍有进一步降低空间。此外,西藏、山西、上海等地信用风险排名,则明显低于其经济实力排名。

02

哪些省份债务负担保障排名靠后?

借钱,总是要还的。问题是,钱够还吗?

在东方金诚报告中,也给出2019年各省债务负担保障相对排序。在债务负担保障排名较后的省份中,既有前面提到的信用风险相对较高的天津、贵州、青海,也有信用风险排名和经济实力排名都靠前的江苏。

报告分析,天津政府债务及城投债务与可用财力比率已经超过500%,在全国排名 。天津债务迅速累积,主要源于大幅度的城镇化进程,小城镇的建设愈演愈烈,而能够实现融资与收益自求平衡的项目较为有限,隐性债务化解存在压力。

贵州地方政府债务与可用财力比率位居全国 ,超过150%。报告认为,经济高速增长背后,是地方政府和融资平台大量举债进行基建投资,形成了贵州依靠借贷资金来驱动经济增长的发展路径。

此外,该报告也提醒,江苏虽然财力发达,但下辖的镇江、淮安、泰州、连云港等城市政府债务及城投债务与可用财力比率远超江苏平均线,局部风险相对较大。

2019年各省份债务负担保障相对排序

数据来源:财政部官网、Wind,东方金诚整理

在2019年数据基础上,城叔又找来2018年的数据,从债务规模与财政收入比这一指标再看看前年的情况。结果发现,两年两种统计结果所得出的结论差异并不是很大。在城叔对2018年的计算中,青海、贵州、天津、云南、江苏在债务上“承压” 重。
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